（原标题：把脉特朗普税收计策走向与影响）

21世纪经济报谈记者 董静怡 上海报谈

二次在朝，特朗普展现出同上一任期相同的对税收计策的高度心计，致使要愈加极点。

他意见的税收计策不错用“对外加税、对内减税”来玄虚。对外，特朗普提议对悉数入口商品征收10%至20%的关税，以此来减少交易逆差并饱读动企业在好意思国脉土坐褥。对内，特朗普应允继续2017年的税改法案，进一步裁减企业所得税率。

他的计策旨在通过减税激励国内投资和消耗，同期运用关税计策来保护好意思国企业免受番邦竞争的影响。关联词，这些计策也激励了对好意思国财政赤字扩大和大家经济不表示的担忧。尤其关于中国出海好意思国的跨境电商企业来说，这些计策会奏凯影响到他们的日常业务。

在怜爱国内税改以外，特朗普政府在国外税收协作方面的格调却并不积极。在特朗普上一任在朝技巧，好意思国对国外税收改良的双接济决策抓绝望格调，莫得积极参与国外税收顺次的制定。这么的格调可能会在这一任期继续。

日前，在“我国双边税收协定案例探求会”探求会上，与会嘉宾探讨了好意思国大选后BEPS（税基侵蚀和利润回荡） 2.0的鞭策前程。上海数科(虹桥国外中央商务区)讼师事务所金融财税与特别财富法律事务部主任王蕾分析称，特朗普当选后，接济一的鞭策可能依旧清静，接济二的进展也将资格一段谈判期。

对内减税，对外加税

特朗普的税收计策体现了其“好意思国优先”的交易和经济策略，通过对外加多关税和对内实施减税来保护国内产业和加多国内劳动。

特朗普在竞选技巧应允将继续2017年的税改法案，这一法案被称为《减税与劳动法案》。这项法案大幅裁减了个东谈主所得税和企业税，尽头是将公司税率从35%裁减到了21%。

他但愿将好意思国企业税率从当今的21%降至15%，唯有在好意思国脉土从事坐褥制造的企业才不错享受这么的低税率。“咱们但愿在好意思国制造咱们的商品，何况咱们有智商作念到其中的大部分。”特朗普默示，企图通过税收计策饱读动制造业追忆好意思国。

对外，特朗普曾声称，要对悉数入口挚友意思国的商品实施10%至20%的关税，他还默示，应有权对那些对好意思国入口居品征收关税的国度征收更高的关税。他威迫要对一些入口汽车征收200%的关税，称尤其决心繁重来自墨西哥的汽车进入好意思国。

针对中国，特朗普默示将对中国商品征收高达60%的关税，还提议在4年内慢慢罢手从中国入口电子居品、钢铁和药品等商品，并试图拒接中国公司领有好意思国的房地产以及动力和科技限制的基础关节。

智库Evercore ISI的连络裸露，如按特朗普的计策践诺，好意思国平均关税率可能从当今的2.3%跃升至17%。分析还指出，这一策略可能导致好意思国的作事坐褥率着落1.4%，而普通好意思国度庭在高关税计策下每年将为消耗加多约4000好意思元的支拨。

标普也指出，对中国商品的关税训诲到60%，可能会使通胀率高涨多达1.2个百分点，对产出的打击可能在0.5个百分点足下。这些斟酌在短期内可能会激励通胀，因为企业将靠近更高的干与本钱，而消耗者则需要为制品支付更高的价钱。

值得注意的是，该计策将奏凯对中国出口好意思国的跨境电商卖家变成影响。宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城向记者默示，特朗普针对来自中国的入口商品征收60%的关税计策是有可能落地的，一朝该计策落地，跨境电商卖家的利润空间或将被严重压缩，尤其是聚焦北好意思的电商企业靠近较大的困难。

特朗普在竞选技巧提议了一系列交易保护顺次可能奏凯影响如Temu、TikTok Shop、SHEIN、速卖通等中国跨境电商平台的本钱结构，训诲商品价钱，裁减中国商品在好意思国阛阓的竞争力。

不外，网经社电子商务连络中心主任曹磊合计，特朗普对中国经贸选择近似上一任期的制裁顺次制裁力度受限，原因有二：一是供应链压力使好意思企难以找到替代低本钱供应商，推高坐褥本钱；二是国外阛阓的反制裁压力导致好意思国农民等靠近阛阓窘境。

双接济进展减慢

在特朗普2016至2020年的任期内，他极端怜爱税务问题，尽头是在训诲关税和为大企业减税方面。关联词，在国外税收协作方面，特朗普政府确认出的格调并不积极。

以双接济决策为例，特朗普政府对双接济决策抓保留格调，这与拜登政府积极推动双接济决策的格调形成昭着对比。

双接济税收改良决策是由经济协作与发展组织（OECD）提议的，旨在大意数字化经济对国外税收体系带来的挑战，并经管大家税收竞争问题。这一改良决策包含两个主要部分，即接济一（Pillar One）和接济二（Pillar Two），它们各自针对不同的税收问题，并旨在确立一个愈加公柔顺当代化的国外税收体系。

接济一的中枢方针是从头分派大型跨国企业的纳税权，尽头是关于那些在数字经济中活跃的企业。这些企业时时在大家范畴内赚取利润，但因为它们在某些国度莫得实体存在，是以这些国度无法对它们纳税。接济一的想法是确保这些企业在其业务地点国也能被纳税。

接济二的方针是建造一个大家最低税率，以留心列国通过裁减税率来诱惑跨国企业，从而激励所谓的“税收竞争”。这有助于确保跨国企业在大家范畴内支付公正的税款。

陪伴双接济的提议，数字经济的到来对大家税务的征收主体、干系原则、分派依据皆形成的宏大冲击，何况这种冲击会波及到悉数的经济主体。

王蕾在“我国双边税收协定案例”探求会上默示，好意思国企业在大家范畴内的影响力，使得特朗普政府对接济一抓严慎格调。接济一针对的大家主要的大型跨国数字化企业好多为好意思国企业。

特朗普政府照旧对接济一决策提议“安全港建议”，允许企业遴荐是否领受该计策，其履行作用是“架空”接济一决策。关于接济二，特朗普政府牵挂企业最低所得税计策会裁减好意思国企业的竞争力。王蕾默示，在特朗普任期内，双接济斟酌的进展清静。

拜登政而已台后，对双接济斟酌抓积极格调，尽头是接济二。但在拜登政府技巧，接济一和接济二在好意思国国内并未收场一致，尤其是在共和党适度的众议院中，共和党东谈主合计接济二对好意思国企业亦然不利的。

特朗普当选后，其更倾向于崇尚好意思国的税收主权和国内计策优先，可能意味着挫伤好意思国企业税收利益的税改法案在将来四年内皆难以通过。

“我合计特朗普当选后，悉数这个词接济一的前程可能照旧会相比清静。接济二可能会有所进展，但是波及到具体的细节和一些具体的顺次上头，将来还有一定的谈判的时辰要走。”王蕾默示。